Este encuentro se dio en las oficinas de Care desde las 9 a.m. hasta las 11:28 a.m., y fue posible gracias al apoyo del Proyecto Dialoga (Alianza por la transformación de conflictos en las industrias extractivas).Cabe resaltar que en el GDM, recientemente se estuvieron trabajando temas afines en dos de sus comisiones: la Comisión de Consulta y la Comisión de Estudio de Impacto Ambietnal (EIA) y participación ciudadana.

Milo Stanojevich, Director de Care Perú y Ana María Vidal, coordinadora del GDM, dieron la bienvenida a los asistentes, dando paso a la exposición del  Viceministro, quién explicó acerca del proceso que se ha seguido para llegar a una opinión consensuada sobre la aplicación del reglamento, el que ha entrado en debate público, y ha generado nuevas demandas por parte de diversas organizaciones indígenas.

Además, expuso en detalle sobre el carácter procedimental de la ley, precisó que se buscará generar diálogo y acuerdos, pero que, en caso no se produzcan, el Estado puede tomar la decisión. Subrayó, sin embargo,  que ésta tiene que asegurar la supervivencia del pueblo indígena, respetar el marco de la legislación ambiental y sus derechos fundamentales, así como garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas (PPII).

Asimismo, resaltó las tres fases de la consulta: 1) etapa de  información (30 – 60 días), 2) Acuerdo interno de las comunidades indígenas para saber si están de acuerdo con la medida (30 días), 3) Etapa de diálogo: representantes acreditados de los PPII se sientan a la mesa con los funcionarios públicos responsables del proceso de consulta (30 días).

Indicó que existe una base de datos pública con distritos georeferenciados, que pronto estará a disposición de toda la ciudadanía. Hasta el momento se han identificado 52 pueblos indígenas, principalmente concentrados en el sur y el centro del país, sin embargo esta lista quedará abierta para aquellas comunidades que soliciten integrarla.

En la segunda parte de la reunión  surgieron inquietudes acerca del carácter de la ley, Kira Bruning (Goldfields) y Javier Alarcón (consultor)  expresaron su preocupación por la complejidad del sector minero, el cual demandaría precisar afectaciones directas en varias de sus fases: exploración, explotación, aprobación de un EIA, etc. Al respecto el Viceministro dijo que cada sector estatal (Energía y minas, transporte, social y actividades renovables) estaría encargado de señalar que medida será sometida a consulta de acuerdo a cada circunstancia específica y a la información recibida.

Desde las consultoras surgió una interrogante común sobre la implicancia de la ley en los EIA, en ese sentido Iván Lanegra indicó que de darse el caso, el proceso de participación ciudadana será paralelo al de consulta, luego de la audiencia del EIA empezaría la etapa de diálogo de la consulta y los últimos que plantearían observaciones a este instrumento serían los PPII.

Alfredo Cafferata, consultor independiente y catedrático universitario, señaló que existen debilidades en cuanto a la interpretación y aplicación de la norma de consulta previa porque no está respondiendo a las necesidades de las poblaciones indígenas, especialmente en la defensa del derecho de propiedad colectiva, que es la base de identificación de los PPII.

Respecto a la participación de la empresa, el viceministro y asiduo participante del GDM señaló que la etapa de información es absolutamente coordinada con la empresa y que la norma permite al estado convocarla también en las otras fases, sobre todo en la etapa del diálogo.

Finalmente expresó que la ley de consulta va generar una presión para que los mecanismos de participación ciudadana sean mejorados, de manera que alcance un standard semejante a la misma ley. Además,  ofreció para el mes de junio un taller donde los miembros del GDM sean capacitados sobre la base de la guía metodológica para la aplicación del proceso de consulta, informó que de la misma manera se está realizando con todos los actores que participan de este proceso.

Estimados amigos del GDM

Reciban un cordial y afectuoso saludo de parte del equipo de coordinadores del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDM), en esta oportunidad nos dirigimos a ustedes para invitarlos a participarde nuestra segunda reunión anual en el año 2012, bajo el tema central:

“Aprendiendo de Conga hacia la nueva minería”

El objetivo será intercambiar aprendizajes que se deben tomar en cuenta (en el aspecto social, ambiental y político), desde la empresa, el Estado, y la sociedad civil en la línea del diálogo y el desarrollo inclusivo; para construir las bases de los cambios que son necesarios en la minería para tener un crecimiento sostenible del país.

El encuentro será el miércoles 23 de mayo de 2012 de 9:00 a.m. a 1:00 p.m y tendrá lugar en el Hotel Boulevard, ubicado en Av. José Pardo 771, Miraflores – Lima.

Esperando contar con su atención, quedamos a la espera de sus confirmaciones vía correo electrónico: Contacto con jimena@grupodedialogo.org.pe.

Muy agradecidos

“El GDM es un espacio de diálogo multiactor que promueve la construcción de espacios y agendas para el diálogo intercultural sobre la minería, la protección ambiental y el desarrollo sostenible. Desde el año 2000 convoca bimensualmente a líderes provenientes de empresas mineras, ONG, comunidades, consultoras, municipalidades, gobiernos regionales y gobierno nacional, así como instituciones autónomas”

Hodge  se refirió al GDM como una experiencia inédita en todo el mundo y muy valiosa,  ya que  la  relación entre empresa y comunidad suele ser muy compleja, y  muchas veces incluso la mejor guía de relaciones comunitarias resulta ser ineficiente, es por ello que el diálogo es  importante y dijo que debería replicarse esta experiencia en todos los países.

Descargar presentación del ICMM

Nuestro país vive una etapa de crecimiento e inversión que los peruanos y peruanas reconocemos pero, a su vez, exigimos se realice con altos estándares sociales e institucionales, en armonía con el cuidado ambiental y el respeto a un país diverso y multicultural.

Quienes suscribimos esta carta recordamos las lamentables pérdidas de vidas en los sucesos de Bagua, Majaz, Islay y otros.

El desenlace del conflicto Conga, luego de conocerse los resultados del peritaje, nos podría llevar a situaciones de próximas movilizaciones y enfrentamientos, que pueden convertirse en la derrota de todos, incrementando las diferencias y provocando se perjudique al país si no se toman las adecuadas decisiones que la inmensa mayoría reclama.

Hacemos un llamado al Presidente de la República, al Gobierno Nacional, al Gobierno Regional y a la sociedad de Cajamarca a tomar la decisión de dialogar. Consideramos que los resultados del peritaje abren un espacio propicio para el dialogo, poniendo por delante intereses colectivos y generando acuerdos satisfactorios para todos.

Esta es una oportunidad única además para plantear propuestas concretas que nos permitan avanzar hacia la nueva minería anunciada por el Presidente de la República, realizando cambios que generen un balance socio ambiental positivo, brindando tranquilidad a todos los actores.

Invocamos a que entidades como el Acuerdo Nacional, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y las Naciones Unidas participen activamente en facilitar este diálogo, colaborando con nuestras instancias de gobierno y autoridades regionales, sobre la base del respeto a nuestro orden jurídico, superen desencuentros anteriores y avancemos hacia una solución dialogada.

Es el momento de actos nobles y plenos de sabiduría. Con ello marcaremos un hito en nuestra historia, logrando entendimientos y concordando intereses en un país tan complejo, diverso, multicultural e igualmente vigoroso y emprendedor.

Abril 2012.

A los que deseen suscribirse por favor enviar su nombre completo y número de DNI a comunicaciones@grupodedialogo.org.pe

1. Ana María Vidal Cobián           DNI 08721054
2.  Lorenzo Ccapa  Helachoqque   DNI 24876302
3. Paul Pilco Dorregaray                DNI  09133851
4. José Luis López Follegatti         DNI 04623629
5. Ricardo Morel Bosio                   DNI 02610802
6. Edwin Guzmán Espezúa            DNI 29302771
7. Rasul Camborda Vejarano         DNI 07538502
8. Maibí Montoya León                   DNI 09827926
9. Juan Beltran Arias                      DNI 06640503
10. Enrique Nolte                              DNI 10224082
11. Jorge Carbonell                          CE 000577335
12.  Ulises Rozas campos               DNI 0653063
13. Humberto Olaechea Guillén       DNI 08119038
14. Augusto Baertl Montori               DNI 0783043
15. Carlos Grey Figueroa                 DNI 09111456
16. Juan Felipe Isasi                        DNI  07834920
17. Eleonora Leon y Leon C.            DNI 10277490
18. Henry Minaya Pastor                  DNI 18196542
19. Olinda Orozco Zevallos              DNI  08595171
20. Carlos Villanueva Cortez            DNI 10411694
21. Omar Varillas Vilchez                 DNI 09652854
22. Zuider Zamalloa Urbano            DNI  41235537
23. Giovanna Valdivia Málaga         DNI 07623026
24. Reynaldo Vera Romero
25. Jorge Noriega D.                        DNI 07939789
26. Elena Espinoza Herrera             DNI 07743587
27. Miguel Ferré Trenzano              DNI 07862654
28. Marita Guzmán Zapata              DNI 10001653
29. Hugo Alegre Brousset                DNI  06515368
30. Lucio Ríos Quinteros                 DNI 10490249
31. Federico Gamarra Chilmaza     DNI 06057396
32. Paul Warner Parker                   PE BA562267.
33. Peter Wicke                              PE 321510163
34. Alessandra Leverone Muñoz       DNI 07763070
35. Jorge Béjar Apaza                       DNI 29295521
36. Juana Pilar Campana Segovia    DNI 09105149
37. Oscar Frias Martinelli                   DNI 08228164
38. Felix Fernando Vicuña Pimentel  DNI 0728145
39. Renán Gallo Carhuachinchay      DNI 03100601
40. Marina Irigoyen Alvizuri               DNI 09056939
41. Eduardo Castro Suárez               DNI 09440680
42. Alfredo Jorge Cafferata Farfán    DNI 16406073
43. Rolando Ames Cobián                 DNI 06256641
44. Ivan Ormachea Choque             DNI 08783581
45. Gloria Armendariz Puma                           DNI 41567812
46. Manuel Bernales Pacheco                       DNI 07874877
47. Giselle Huamani Olivo                DNI 06479238
48. Rodrigo Arce Rojas                     DNI 06910485
49. José A. Zegarra Llerena              DNI  09387147
50. Marcelo Barcelli Razuri                DNI 07538636
51. Milovan Stanojevich Destefano    DNI  08274399
52. Nancy Bahamonde Quinteros      DNI 06680164
53. Agustín Mamani Mayta                DNI 21252032
54. Alejandro Camino D.C.                 DNI 10264295
55. Dante Pinto Otazú                         DNI 30960525
56. María del Pilar Torrelio L.              DNI 07639082
57. Alicia  Román Toledo                    DNI 48211909
58. Víctor Guevara                              DNI 09344597
59. Alberto Suárez  Mendoza              DNI 40239877
60. Víctor Sánchez Campos                DNI 40184501
61. Raul Eduardo Chacón Pagan        DNI  07969639
62. Miguel Lévano Muñoz                   DNI 08691911
63. Jimena Cucho Misaico                  DNI 42871284
64. Alejandro León Palomino               DNI 04651647
65. Cresenciano Guzman Estrada       DNI 21277809
66. Carlos López Arteaga                    DNI 07582989
67. Marena Morel Berendson              DNI 42826108
68. Mariella Bautista Azcue                 DNI 07376116
69. Fausto Torres Porras                    DNI 31475940
70. Jamil Abarca Enriquez                  DNI 41402042
71. Dante Huayhua Alvarez               DNI 42200973
72. Olga Maldonado Quispe              DNI 31027176
73. Gilberto Arana Gonzales              DNI 31015539
74.  Antero Quispe Miranda               DNI 31543156
75.  Yesica Quispe Conde                DNI 42768968
76. Wilman Karol Estrada Villafuerte DNI 45262049
77. Euclides Jimenez Zamalloa          DNI 23874371
78. Catalina Yucra Chávez                DNI 80046662
79. Rocio Barrantes Huamaní            DNI 09870454
80. Erika Collado Monzón                  DNI 29647305
81. Gerardo Castillo Guzmán.           DNI 07976242
82. Edver Roman Paredes Milla         DNI 32224936
83. Federico A. Cuneo de la Piedra   DNI 0540385
84. Felix Nicanor Rivera Tena           DNI 31655538
85. Javier Caravedo Chocano           DNI 10059208
86. Synara Sánchez Sotomayor        DNI 18085514
87. Carmen Koochoi Gutierrez         DNI 19842269
88. Enver Quinteros Peralta          DNI 09849503

 La primera reunión del año del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDM) se inició con una invocación al diálogo por parte de José Luis López, quién en representación del equipo coordinador pidió apaciguar los enojos en un momento tan vulnerable y polarizado como el que vive el país. Luego, Tito la Rosa realizó una ceremonia con instrumentos andinos como el pututo y la quena para generar una idónea predisposición al diálogo.

Hasta el Hotel Boulevard de Miraflores llegaron 112 personas para intercambiar propuestas en la línea del diálogo y el desarrollo inclusivo, y contribuir de esta manera a un pacto de gobernabilidad entre gobierno nacional y gobiernos regionales, considerando que la mayoría de los conflictos actuales se producen porque no hay coincidencia de intereses entre estos dos actores.

En la rueda de informes escuchamos a líderes provenientes de Cajamarca, Ancash, Apurímac Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno, quiénes expusieron los diversos retos por lo que atraviesan para conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades cuando se relacionan con la minería, también hubo preocupación por los recientes acontecimientos de Madre de Dios, al respecto se informó sobre el programa de Comercio de Oro Justo ( First Fair Trade) que se viene impulsando en el Perú a través de Instituto Redes de Desarrollo Social.

En la rueda de ponencias, Carlos Leyton, Asesor del Gobierno Regional de Arequipa, sostuvo que es muy importante generar confianza a través de alianzas estratégicas,  mencionó que el diálogo debe ser visto no solo como reclamo, sino sobre todo como propuesta. Mariano Castro, Viceministro de Gestión Ambiental, comentó sobre las mejoras y/o modificaciones que deben darse sobre la vigente legislación ambiental, considerando que tenemos una cartera de proyectos en el sector minero significativamente mayor a la que teníamos en la década de los 90. Finalmente Agapito Mamani – Gerente de Recursos Naturales del  Gobierno Regional de Arequipa expuso sobre el problema hídrico de su región, para la cual, informó, vienen funcionando comisiones de diálogo de alto nivel.

En la mesa de panelistas nos acompañaron, Javier Torres del SER, y Ricardo Labó de Río Tinto. Torres declaró que tiene que haber una claridad en el ordenamiento y proceso de desarrollo para que abarque no solo la  gran y mediana minería sino también la minería artesanal. Dijo que se debe exigir al gobierno nacional que a partir de las recientes experiencias de conflictividad lleve adelante una nueva normatividad, indispensable para que la minería pueda seguir existiendo en el Perú.

Finalmente Ricardo Labó, hizo un repaso sobre los factores más importantes que se deben tener en cuenta para el logro de la gobernabilidad como el fortalecimiento de la sociedad civil  a nivel de estrategia nacional, la evolución de la cultura política del país, la orientación y comportamiento de la economía, la integración de todos los actores de la sociedad (inclusión) y el rol del Estado en su capacidad para mantener el orden público, recaudar los impuestos, regular la actividad económica y mantener el estado de derecho. Pero señaló como el mayor reto: la inclusión de los proyectos mineros dentro de los planes de desarrollo de la población.

Sobre el primer punto, no somos una ONG como señala el semanario, el GDM es una asociación de hecho pues no tiene inscripción en registros públicos (jurídicamente no es una asociación civil), su existencia se basa en una afiliación libre y voluntaria y cada uno de sus integrantes participa a título personal.

Respecto a su financiamiento, el GDM recibe donaciones económicas de diferentes integrantes de la plataforma, entre ellas ONGs, empresas mineras, fundaciones y hasta aportes voluntarios valorizados en horas trabajo, pues tiene participación activa de líderes de diferentes regiones del Perú, así lo demuestran nuestros informes de actividades e informes económicos que pueden ser descargados desde nuestro portal: www.grupodedialogo.org.pe

En relación al correo extraído de nuestra lista de interés, perteneciente a Rafael Fernández Rubio, cabe precisar que fue en respuesta a un conjunto de correos que opinaban  sobre los incendios y destrozos a la propiedad privada y pública suscitados por el conflicto de Islay, donde el término utilizado por la persona en referencia fue de “muestras incivilizadas” frente a estos desmanes.

Contamos con una red de aprox. 450 personas, entre ellos, dirigentes sociales de diferente tendencia e ideología, líderes políticos, autoridades ministeriales y regionales, dirigentes de comunidades, y personas provenientes de empresas mineras, ONGs, entre otros, así hemos tenido la oportunidad de contar con la presencia de Marco Arana, militante del “Movimiento Tierra y Libertad”; Pepe Julio Gutiérrez del Frente de Defensa de Cocachacra; Mario Palacios, dirigente de Conacami; así como gerentes del sector minero que también han coincidido en nuestro espacio, entre ellos están Roque Benavides, Pablo de la Flor, Augusto Baertl y Carlos Santa Cruz.

Consideramos que el principal valor del diálogo es escuchar diversas opiniones aunque no siempre todos estén de acuerdo con ellas, pero siempre hechas desde el respeto y la tolerancia, dicho concepto ha sido valorado y replicado en otros países como Ecuador, Colombia y Argentina, y espera ser promovido a través del grupo impulsor del Diálogo en Las Américas, que fue formado en noviembre del año pasado en nuestra primera reunión internacional.

Equipo coordinador GDM