Durante tercer foro 2025 del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible

Lima, 3 de diciembre del 2025.

En medio de días de negociaciones sobre el REINFO y la problemática general de la MAPE, temas como los fondos sociales pueden parecer desapercibidos, aunque denotan su importancia para el desarrollo así como los retos que enfrentan. Otros fondos que las empresas mineras facilitan a las comunidades, como parte de sus aportes para el desarrollo de proyectos minero (fideicomomisos, fondos de desarrollo y similares) también requieren ser analizados.

Así, medio centenar de líderes de regiones con presencia minera, representantes del MINEM, Proinversión y fondos mineros sociales, académicos y otros actores del mundo minero, se reunieron este miércoles 3 diciembre para dialogar sobre la efectividad de los fondos sociales mineros y posibles puentes de mejora.

Alexander Salvador Silvestre, representante de Proinversión, expuso sobre la naturaleza de los fondos sociales mineros presentando el contexto normativo y mencionó que la falta de información es una de las dificultades para la supervisión. Así, indicó: “Se debe apuntar a mejorar la gobernanza de los fondos sociales mineros para que la población local puede observar los beneficios”.

Carlos Escobal Mc Evoy del MINEM recordó que mediante el Decreto Legislativo N° 996 promulgado el 12 de marzo de 2008 se crearon este tipo de fondos y que el espíritu de esta norma siempre fue su sostenibilidad; sin embargo, se reconocen sus falencias por lo que desde este organismo han realizado una propuesta de mejora.

Por su parte, Luis Cortez Ulloa explicó como caso de éxito el Fondo Social Alto Chicama; comentó que la realización de los expedientes técnicos permite el apalancamiento de fondos del sector público, lo que coadyuva a la sostenibilidad de iniciativas en salud, infraestructura y producción. De igual forma, Segundo Reusche Castillo expuso sobre los logros alcanzados con el Fondo Social Bayovar y la importancia de su comunicación.

Asimismo, los líderes de regiones como Ancash, Cajamarca, Moquegua, Tacna, Apurímac, Cusco, entre otras, informaron sobre cómo en varios casos no se hace un buen seguimiento de la efectividad de estos fondos, y pidieron al representante del MINEM que cumpla la tarea fiscalizadora.

Durante la ronda de los panelistas, Fernando Castillo, consultor especialista en estos temas, enfatizó que gran parte de las dificultades de estos fondos se debe a la corrupción y a la burocracia, a pesar que “solo el 10% de los fondos pueden ser destinados a labores administrativas”. Por su parte, Epifanio Baca increpó: “El Estado debería jugar un rol proactivo para que el propósito de los fondos se cumplan, pero MINEM tiene el enfoque de dejar pasar y pareciera que solo está observando”. Indicando además que se requieren procesos comunicacionales adecuados para las poblaciones a las que se orientan.

El espíritu de diálogo abierto, escucha activa y apertura a la mejora se dejó sentir en este tercer Foro abierto del GDMDS.