{"id":3401,"date":"2016-08-02T17:30:08","date_gmt":"2016-08-02T17:30:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/?p=3401"},"modified":"2016-08-02T17:30:08","modified_gmt":"2016-08-02T17:30:08","slug":"mesas-de-dialogo-sabemos-poner-la-mesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/mesas-de-dialogo-sabemos-poner-la-mesa\/","title":{"rendered":"Mesas de di\u00e1logo…\u00bfSabemos poner la mesa?"},"content":{"rendered":"
* Por Luis E. Ore Ibarra, Abogado Mediador Consultor Internacional en Negociaciones y Procesos de Consenso, Ex Presidente 2010-2011 de la Secci\u00f3n Internacional de la Association for Conflict Resolution, Vicepresidente 2011-2012 del Comit\u00e9 de Inversiones y Desarrollo Internacional de la American Bar Association y Director Fundador de ORASI Consulting Group<\/em>.<\/h5>\n

No hay duda que todos nos sentimos orgullosos de la gastronom\u00eda peruana, reconocida y apreciada en el mundo entero. Nuestra gastronom\u00eda evidencia el resultado extraordinario que puede tener la colaboraci\u00f3n del campo y la ciudad. Para tener la gastronom\u00eda que tenemos en la mesa hay un trabajo previo que se debe hacer para poner la mesa. Cuando hablamos de mesas de dialogo, mesas de desarrollo, mesas de trabajo, entre otras mesas que buscan lograr resultados con beneficios para todos tambi\u00e9n se debe hacer un trabajo previo.<\/p>\n

Lamentablemente no estamos haciendo el trabajo previo necesario para definir las condiciones adecuadas para el \u00e9xito de una mesa de di\u00e1logo. El trabajo previo que debe realizarse consiste en una evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n para evaluar las posibilidades de \u00e9xito en la implementaci\u00f3n de un proceso de dialogo y consenso involucrando a m\u00faltiples actores para conocer sus intereses, preocupaciones, aspiraciones y temores vinculados a un proyecto de desarrollo a fin de tomar las mejores decisiones sobre c\u00f3mo proceder y como dise\u00f1ar un proceso de dialogo e instalar una mesa de di\u00e1logo.<\/p>\n

Este trabajo ofrece la informaci\u00f3n necesaria a fin de que el convocante del proceso y actores interesados eval\u00faen los riesgos y oportunidades vinculados a la implementaci\u00f3n de una mesa de di\u00e1logo y un proceso de dialogo vinculado un proyecto de inversi\u00f3n. Si alguna entidad o instituci\u00f3n est\u00e1 considerando la posibilidad de instalar una mesa de di\u00e1logo y desarrollar un proceso de di\u00e1logo para buscar consenso entre m\u00faltiples actores debe empezar haciendo una evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es una evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

La evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n es un proceso previo a un proceso de dialogo, es decir previo a la instalaci\u00f3n de una mesa de di\u00e1logo, y concluye con un documento que recoge los temas (agenda) que se deben tratar en un proceso de di\u00e1logo, los actores que deben ser parte del proceso, una identificaci\u00f3n de los temas en que est\u00e1n en desacuerdo y en qu\u00e9 temas podr\u00edan encontrar intereses en com\u00fan.<\/p>\n

Esta evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n est\u00e1 basada en entrevistas confidenciales con m\u00faltiples actores para determinar sus perspectivas sobre el problema, proyecto o decisi\u00f3n a tomarse y para buscar sus aportes sobre la mejor manera de avanzar hacia la instalaci\u00f3n de una mesa de dialogo o un proceso de di\u00e1logo y consenso. Durante la evaluaci\u00f3n, el evaluador o mediador levanta informaci\u00f3n sobre la disposici\u00f3n que tienen o no los actores a dialogar de buena fe para abordar conjuntamente retos y desaf\u00edos, los temas sustantivos que deben tratarse\u00a0y los intereses de los actores respecto a estos temas, el contexto pol\u00edtico e hist\u00f3rico, etc.<\/p>\n

Luego el evaluador recomienda el dise\u00f1o de un proceso de dialogo a seguir para que los actores lo consideren. Las recomendaciones deben circular por todos los actores entrevistados para su revisi\u00f3n y comentarios. El dise\u00f1o del proceso de dialogo propuesto debe ser revisado nuevamente en la primera reuni\u00f3n organizativa que se forme si se desea continuar con la instalaci\u00f3n de la mesa de di\u00e1logo y el proceso de dialogo.<\/p>\n

El hecho de que los actores vean por escrito sus intereses recogidos ayuda a que los mismos actores se sientan escuchados y entendidos. El hecho de poder leer sobre los intereses de los otros actores ofrece a cada uno, un retrato adecuado de los puntos de vista opuestos a los de uno y las posibilidades de acuerdo. El reporte tambi\u00e9n puede ser utilizado para explicar a la comunidad en general cual es el prop\u00f3sito de iniciar un proceso de consenso o un proceso de dialogo y a\u00f1adir legitimidad al procedimiento por el cual los participantes a participar son seleccionados.<\/p>\n

El reporte de la evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n con el an\u00e1lisis de los temas identificados ofrece a las partes un mapeo imparcial de los posibles conflictos e intereses que deben ser abordados. Tambi\u00e9n ofrece una oportunidad para educar a los actores respecto a la naturaleza colaborativa de un proceso de dialogo para la b\u00fasqueda de soluciones con beneficios para todos.<\/p>\n

El reporte de la evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n debe incluir un listado de las personas y organizaciones que fueron entrevistadas pero no hace atribuci\u00f3n individual sobre las opiniones y expresiones de las personas entrevistadas. Este puede ser un documento p\u00fablico. Para concluir la evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n, los actores deben ser invitados a una reuni\u00f3n organizativa para considerar las recomendaciones recogidas en el reporte, si son muchos los entrevistados, cada categor\u00eda de actores debe de identificar un vocero que represente sus puntos de vista.<\/p>\n

Toda esta informaci\u00f3n es crucial para decidir si se debe proceder con un proceso de dialogo, y si esto es as\u00ed, definir la manera como debe ser dise\u00f1ado y estructurado el proceso (que temas deben estar en la agenda, cuantas reuniones se deben de tener sobre qu\u00e9 periodo de tiempo, que asistencia t\u00e9cnica se necesitar\u00e1, cu\u00e1l ser\u00e1 el resultado final, etc.). No es responsable realizar un proceso de dialogo sin haber realizado previamente una evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n independiente y neutral.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, la evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n se realiza en diversas etapas, las que incluyen: a) Presentaciones, b) recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n, c) an\u00e1lisis de entrevistas, d) dise\u00f1o del proceso (si es pertinente debe incluir Objetivos; Agenda y temas a discutir; Selecci\u00f3n de los actores participantes en el proceso; Tiempo de duraci\u00f3n y calendario de reuniones; Reglas b\u00e1sicas y de interacci\u00f3n durante el proceso de consenso; Relaci\u00f3n del proceso de construcci\u00f3n\u00a0de consenso con otros procesos para la toma de decisiones; y, Presupuesto y mecanismos de financiamiento del proceso), e) redacci\u00f3n del reporte, que incluye introducci\u00f3n, hallazgos, an\u00e1lisis y recomendaciones; y, f) distribuci\u00f3n del reporte a los diversos actores.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, esta evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n identifica las condiciones necesarias para lograr un proceso de dialogo exitoso. La informaci\u00f3n recogida a trav\u00e9s de la evaluaci\u00f3n de actores y situaci\u00f3n es indispensable para la toma de decisiones sostenibles, inteligentes y legitimadas sobre el futuro de cualquier proyecto o cualquier decisi\u00f3n que se desea tomar y que pueda afectar a m\u00faltiples actores. No es recomendable instalar una mesa de dialogo que este condenada al fracaso. Es fundamental realizar un trabajo previo a la decisi\u00f3n de instalar una mesa de di\u00e1logo para desarrollar un proceso de dialogo multiactor. Debemos tener muy claro que es lo que debemos hacer para poner la mesa.<\/p>\n

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