La Defensor\u00eda del Pueblo, a trav\u00e9s de la Adjunt\u00eda para la Prevenci\u00f3n de Conflictos Sociales para la Gobernabilidad, consider\u00f3 la experiencia de las Pallaqueras como un caso de buenas practicas que aportan a la construcci\u00f3n de la paz. Este art\u00edculo sali\u00f3 de manera conjunta con el reporte de conflictos sociales N\u00b0 158 del mes de abril.<\/p>\n
Por Olinda Orozco<\/p>\n
El libro titulado \u201cPallaqueras entre piedras y oro\u201d es una publicaci\u00f3n realizada en el marco
\ndel proyecto \u201cMiner\u00eda Artesanal responsable para la reducci\u00f3n de la pobreza y promoci\u00f3n del desarrollo rural sostenible\u201d conocido tambi\u00e9n como el Proyecto \u201cOro Justo\u201d que fue ejecutado por las ONG Instituto Redes de Desarrollo Social \u2013RED Social2 y Solidaridad (2012-2016) con el apoyo de la Uni\u00f3n Europea.\u00a0Este proyecto tuvo como objetivo: fortalecer las\u00a0capacidades de organizaciones de miner\u00eda artesanal y\u00a0autoridades municipales, con la finalidad de articular las\u00a0actividades de extracci\u00f3n minera artesanal responsable\u00a0con estrategias locales de reducci\u00f3n de la pobreza y\u00a0b\u00fasqueda de la sostenibilidad. El proyecto ten\u00eda como\u00a0poblaci\u00f3n beneficiaria a los hombres y mujeres que se\u00a0dedican a la miner\u00eda artesanal y de peque\u00f1a escala.\u00a0En el caso de las\u00a0mujeres, son mujeres mineras\u00a0artesanales\u00a0\u201cpallaqueras\u201d que\u00a0trabajan en los\u00a0desmontes de mineral est\u00e9ril que arrojan los\u00a0mineros artesanales en los chorreaderos a la salida\u00a0de las bocaminas donde ellos tienen sus labores .<\/p>\n
Las pallaqueras seleccionan las piedras con los\u00a0residuos de oro que han aprendido a detectar para luego molerlos, recuperar el oro y\u00a0tener ingresos econ\u00f3micos productos de su venta.\u00a0La publicaci\u00f3n del presente libro est\u00e1 relacionado con el proceso de formalizaci\u00f3n de este\u00a0sector de miner\u00eda en peque\u00f1a escala en el marco de la leyes del gobierno anterior que\u00a0buscaba la formalizaci\u00f3n de este sector de miner\u00eda artesanal basado en la mirada de\u00a0la experiencia nefasta de Madre de Dios . Como ya es conocido estas leyes incidieron\u00a0mucho m\u00e1s en un car\u00e1cter punitivo con interdicciones que con medidas que propiciaran\u00a0un real proceso de formalizaci\u00f3n 3 y que dio como resultado que menos del 10% de\u00a0mineros que empezaron el proceso lograran culminarlo lo que objetivamente hablaba del\u00a0fracaso de este proceso.<\/p>\n
Este contexto del proceso de\u00a0formalizaci\u00f3n impact\u00f3 tremendamente en\u00a0la vida de las mujeres mineras pallaqueras que de la noche a la ma\u00f1ana\u00a0se quedaron sin su fuente de trabajo y\u00a0sustento de su familia porque los\u00a0mineros artesanales les prohibieron el ingreso a los desmontes frente a la\u00a0amenaza de ser sujetos de fiscalizaci\u00f3n o de interdicci\u00f3n . Frente a esta situaci\u00f3n\u00a0las mujeres mineras se movilizaron junto\u00a0con los mineros artesanales en las\u00a0protestas para el cambio de las normas,\u00a0producto de estas negociaciones result\u00f3 la propuesta de la estrategia de saneamiento\u00a0que tuvo cuatro ejes , en el \u00faltimo eje estaban contempladas las mujeres mineras dentro\u00a0de \u201c atenci\u00f3n social y calidad de vida \u201d siendo derivadas su atenci\u00f3n al Ministerio de la\u00a0Mujer.<\/p>\n
Ellas buscaron apoyo al proyecto \u201c Oro Justo \u201c que logr\u00f3 que la Ministra de la Mujer las escuchar\u00e1 en sus reclamos. La Dra. Marcela Huaita dijo \u201c que la daci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a un sector de la poblaci\u00f3n vulnerable como el caso de las pallaqueras necesitaba de informaci\u00f3n acerca de ellas y no se sab\u00eda nada de estas mujeres\u201d. All\u00ed naci\u00f3 la necesidad de elaborar un diagn\u00f3stico socioecon\u00f3mico de las pallaqueras. El proyecto Oro Justo asumi\u00f3 la responsabilidad de realizar la investigaci\u00f3n que tuvo como objetivo realizar el diagn\u00f3stico socio econ\u00f3mico de las seleccionadoras de mineral o pallaqueras de las comunidades mineras del sur medio y Puno y as\u00ed obtener informaci\u00f3n de sus caracter\u00edsticas sociales, productivas y de organizaci\u00f3n. La peculiaridad del diagn\u00f3stico es que utiliz\u00f3 una metodolog\u00eda participativa.<\/p>\n
Para el estudio se aplic\u00f3 la herramienta de la encuesta a 932 mujeres pallaqueras de 9 organizaciones de seleccionadoras de mineral de las regiones de Ayacucho, Arequipa y Puno. A continuaci\u00f3n presentamos las principales caracter\u00edsticas encontradas: El 60% de
\npallaqueras son migrantes, y adultas cuyas edades oscilan entre los 18 y los 49 a\u00f1os. El 18.3% tienen estudios primarios incompletos, el 18% tienen secundaria incompleta, un 23.7% tienen secundaria completa y hay un 5.7% que son analfabetas. El 44% tienen una relaci\u00f3n de pareja en convivencia, el 26% son casadas, 12% son solteras y el 14% son madres solteras jefas de hogar con hijos.<\/p>\n
Las viviendas de los centros mineros artesanales carecen de servicios b\u00e1sicos, el 67% de la poblaci\u00f3n se abastece de agua a trav\u00e9s de camiones cisterna, el 62% no cuenta con servicio de desag\u00fce y el 92% no cuenta con servicios higi\u00e9nicos dentro de sus viviendas\u00a0lo cual hace predom\u00ednate el uso de letrinas. Las casas est\u00e1n construidas con materiales muy precarios: 49% son de calamina sobretodo en Puno, el 29% son de esteras, el 14% de madera y el 7% de adobe.<\/p>\n