{"id":5101,"date":"2020-11-05T23:36:25","date_gmt":"2020-11-05T23:36:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/?p=5101"},"modified":"2020-11-05T23:36:25","modified_gmt":"2020-11-05T23:36:25","slug":"sobre-el-petitorio-electronico-minero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/sobre-el-petitorio-electronico-minero\/","title":{"rendered":"Sobre el petitorio electr\u00f3nico minero"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo escrito por Jorge Falla, Co-coordinador\u00a0del Grupo de Di\u00e1logo, Miner\u00eda y Desarrollo Sostenible (GDMDS), publicado en la Revista del Instituto de Ingenieros de Minas del Per\u00fa (A\u00f1o 1, No.25, pp.24-26).<\/p>\n\n\n\n

El Catastro Minero Nacional es el sistema de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica que integra la data de la totalidad de los petitorios de concesi\u00f3n minera desde el momento de su formulaci\u00f3n ante el Instituto Geol\u00f3gico, Minero y
Metal\u00fargico (Ingemmet) y los veinticinco gobiernos regionales. Asimismo, identifica las concesiones mineras a medida que se otorgan, sistematizando los datos de ubicaci\u00f3n y del solicitante, tal como obra en los expedientes respectivos. En concordancia, es el fundamento material de la seguridad jur\u00eddica y sin\u00f3nimo de eficiencia en la gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En la pr\u00e1ctica el sistema es la ventanilla \u00fanica de entrada de informaci\u00f3n estandarizada a trav\u00e9s del Sistema de Derechos Mineros y Catastro (Sidemcat), encontr\u00e1ndose regulado el fechado y reloj \u00fanico nacional al ingresar coordenadas, permitiendo al administrado el control y seguimiento de las instancias procesales mediante el cotejo con el cargo de recepci\u00f3n de su petitorio minero. El catastro peruano es fruto del tes\u00f3n de los sucesivos directivos del Ingemmet, es internacionalmente reconocido y con cierta regularidad sus funcionarios son invitados por el Banco Mundial para presentar la experiencia nacional como modelo ante otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Una de las consecuencias menos conocidas de la pandemia es que la presentaci\u00f3n f\u00edsica de escritos y documentos est\u00e1 suspendida hasta el 31.12.202; por ello, las entidades nacionales y regionales han establecido correos electr\u00f3nicos para la recepci\u00f3n de escritos de inicio o continuaci\u00f3n de procedimientos administrativos. Solo por excepci\u00f3n, la tramitaci\u00f3n puede realizarse de manera presencial, de existir restricciones operativas, por el tipo de administrado, por limitaciones de conectividad o tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de un petitorio minero, de ser presentado por correo electr\u00f3nico, la fecha y hora de ingreso no ser\u00e1 la de recepci\u00f3n del correo electr\u00f3nico, sino m\u00e1s bien la fecha y hora de ingreso de la solicitud en el Sidemcat por mesa de partes del Ingemmet o gobierno regional correspondiente. Es precisamente este tiempo el que debe tenerse en consideraci\u00f3n, la valiosa informaci\u00f3n contenida podr\u00eda ser objeto de infidencia, v\u00eda captura de im\u00e1genes, m\u00e1xime cuando no existe norma que establezca un orden de prelaci\u00f3n para el registro de solicitudes recibidas por correo electr\u00f3nico. Para fines pr\u00e1cticos, esto significar\u00eda la quiebra de los principios
de predictibilidad y de prioridad que ampara a quien presenta primero su solicitud de concesi\u00f3n minera.<\/p>\n\n\n\n

Aplaudimos los esfuerzos que viene desplegando Ingemmet para
establecer el petitorio electr\u00f3nico, pero esto requiere contar con un sistema completamente automatizado de recepci\u00f3n a nivel nacional, que enlace las mesas de partes de todas las entidades involucradas. Deben establecerse reglas claras para dirimir casos de simultaneidad cuando se peticionan \u00e1reas declaradas de libre denunciabilidad, o con aviso de retiro, y se asigna una misma fecha y hora de recepci\u00f3n a un conjunto de petitorios mineros. Se trata de evitar pr\u00e1cticas discrecionales, interferencias manuales y eventuales favoritismos.<\/p>\n\n\n\n

La transparencia y predictibilidad del proceso que caracteriza al r\u00e9gimen de concesiones mineras en el Per\u00fa debe ser salvaguardado. El Ingemmet es una de las islas de eficiencia en la administraci\u00f3n p\u00fablica, todo acto que ponga en tela de juicio la imparcialidad del proceso de otorgamiento de concesiones significar\u00e1 un retroceso y p\u00e9rdida de credibilidad del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Notas<\/p>\n\n\n\n

  1. El Dr. Enrique Lastres B\u00e9rninzon defin\u00eda al Catastro Minero como el inventario \u00fanico de concesiones otorgadas por el Estado a particulares, identific\u00e1ndolas de manera definitiva y definitoria en el espacio territorial que se les hubiera asignado seg\u00fan sus t\u00edtulos.<\/li>
  2. 4ta. Disposici\u00f3n Complementaria Transitoria, Decreto Legislativo 1407.<\/li>
  3. 8va. Disposici\u00f3n Complementaria Final, Decreto Legislativo 1407.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Imagen de portada: Ministerio de Energ\u00eda y Minas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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