{"id":5450,"date":"2021-07-21T11:15:04","date_gmt":"2021-07-21T11:15:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/?p=5450"},"modified":"2021-07-21T11:15:04","modified_gmt":"2021-07-21T11:15:04","slug":"mineria-derechos-humanos-retos-y-oportunidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/mineria-derechos-humanos-retos-y-oportunidades\/","title":{"rendered":"Miner\u00eda &#038; Derechos Humanos: Retos y oportunidades"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Foro virtual:<\/strong> Transmitido v\u00eda Zoom y Facebook<\/li><li><strong>Moderado por:<\/strong> Marina Irigoyen y Jorge Falla (Co-coordinadores, GDMDS)<\/li><li>Realizado el 14 de julio del 2021<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reciente publicaci\u00f3n del Plan Nacional de Acci\u00f3n sobre Empresas y Derechos Humanos, se\u00f1ala el punto de partida de una nueva etapa en la gesti\u00f3n de las empresa se desarroll\u00f3 el foro virtual: \u00abMiner\u00eda &amp; Derechos Humanos\u00bb organizado por el Grupo de Di\u00e1logo, Miner\u00eda y Desarrollo Sostenible (GDMDS).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El evento cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de Edgardo Rodr\u00edguez y Federico Chunga (MINJUSDH), quienes tuvieron a su cargo la presentaci\u00f3n del tema, la cual fue comentada por un panel conformado por: C\u00e9sar Gamboa (DAR), Evelyn Torres (MINEM), Lourdes Huanca (FENMUCARINAP) y Bettina Reyna (SNMPE). Luego la presentaci\u00f3n y la primera ronda de comentarios de los panelistas, los participantes hicieron llegar sus comentarios y preguntas, punto de partida de un animando un intercambio de puntos de vista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Edgardo Rodr\u00edguez y Federico Chunga explicaron que el Plan Nacional de Acci\u00f3n sobre Empresas y Derechos Humanos (en adelante PNA), es el resultado de un largo proceso de di\u00e1logo entre diversas instituciones del Estado, gremios empresariales, sindicatos, pueblos ind\u00edgenas y organizaciones de la sociedad civil, con el liderazgo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. La finalidad es propiciar una coordinaci\u00f3n intersectorial en temas de empresas y derechos humanos a trav\u00e9s del di\u00e1logo continuo entre todas las partes interesadas, para identificar mejoras en el accionar del sector privado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Proceso del Plan de Acci\u00f3n sobre Empresas y Derechos Humanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Edgardo Rodr\u00edguez coment\u00f3 que la participaci\u00f3n de los actores involucrados, en el proceso que condujo a la formulaci\u00f3n del PNA se dio a trav\u00e9s de una convocatoria abierta, concordando en una metodolog\u00eda y generando espacios de capacitaci\u00f3n. \u201cLa elaboraci\u00f3n de diagn\u00f3sticos y l\u00edneas base fue lo que nos tom\u00f3 m\u00e1s tiempo, pero ha dado como resultado 97 acciones que fueron dise\u00f1adas, proyectadas y discutidas con actores del Estado para su aprobaci\u00f3n\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se trat\u00f3 de un proceso eminentemente participativo, descentralizado y orientado a la b\u00fasqueda de consensos, a trav\u00e9s de di\u00e1logos regionales, talleres de capacitaci\u00f3n y reuniones con los actores involucrados. En el contexto de la pandemia, el proceso tuvo que adecuarse al uso de plataformas virtuales, esto tuvo aspectos positivos, como la mayor disponibilidad para las reuniones, pero tambi\u00e9n aspectos negativos, como la limitada participaci\u00f3n de actores regionales, por problemas de conectividad y acceso a internet.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la misma l\u00ednea, Federico Chunga explic\u00f3 que el diagn\u00f3stico y la l\u00ednea base sobre miner\u00eda recibi\u00f3 510 aportes de los diversos actores, siendo sector empresarial el m\u00e1s participativo (49%); sus aportes fueron tomados en cuenta para ser incorporados en el documento final (87%).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><a href=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.grupodedialogo.org.pe\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Grafico_Diagnostico-Base.png?ssl=1\"><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.grupodedialogo.org.pe\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Grafico_Diagnostico-Base.png?resize=601%2C184&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-5452\" width=\"601\" height=\"184\"\/><\/a><figcaption>Fuente: Foro virtual \u00abMiner\u00eda y Derechos Humanos: Retos y oportunidades &#8211; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fuente: Foro virtual \u00abMiner\u00eda y Derechos Humanos: Retos y oportunidades\u00bb &#8211; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Igualmente, se mencionaron las condiciones a tener en cuenta para continuar avanzando en el proceso de implementaci\u00f3n del PNA, como:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Fortalecimiento de enfoques interculturales, de g\u00e9nero, entre otros, para la implementaci\u00f3n del PNA.<\/li><li>Di\u00e1logo entre iguales altamente participativo, descentralizado, de calidad y con enfoque intercultural.<\/li><li>Fortalecimiento institucional: Estado, sector empresarial, pueblos ind\u00edgenas y sociedad civil.<\/li><li>Debida diligencia empresarial bajo est\u00e1ndares internacionales (transparente y conectada con la pol\u00edtica p\u00fablica).<\/li><li>Coherencia al interior del Estado, en relaci\u00f3n a la pol\u00edtica p\u00fablica sobre Empresas y Derechos Humanos.<\/li><li>Mayor eficiencia y presencia del Estado en zonas con actividad minera.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, Federico Chunga record\u00f3 que la miner\u00eda es una de las actividades econ\u00f3micas m\u00e1s importantes del pa\u00eds, pero tambi\u00e9n fuente de afectaciones en los derechos humanos de las personas. El reto es fortalecer la capacidad de implementar una debida diligencia que prevenga, aborde y remedie estas potenciales afectaciones. Si bien los esfuerzos por incorporar mecanismos de debida diligencia son reconocidos, y cuentan con el apoyo de la OCDE, persisten a\u00fan brechas en la implementaci\u00f3n de los est\u00e1ndares internacionales en materia de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.grupodedialogo.org.pe\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Grafico_Contenido-Politica.png?ssl=1\"><img data-recalc-dims=\"1\" height=\"457\" width=\"1024\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.grupodedialogo.org.pe\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Grafico_Contenido-Politica-1024x457.png?resize=1024%2C457&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-5455\"\/><\/a><figcaption>Fuente: Foro virtual \u00abMiner\u00eda y Derechos Humanos: Retos y oportunidades &#8211; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Comentarios al Plan de Acci\u00f3n sobre Empresas y Derechos Humanos (PNA)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En relaci\u00f3n al PNA, Cesar Gamboa, Director Ejecutivo de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), reconoci\u00f3 que se trata de una herramienta de planeamiento, que cuenta con principios de orientaci\u00f3n, sin embargo, le falta ambici\u00f3n. Posiblemente muchos aspectos queden solo en el documento. \u201cHubiera sido interesante que el PNA brindara, m\u00e1s que mandatos de optimizaci\u00f3n, reglas espec\u00edficas para vincular a los distintos actores, para que sepan conducirse\u201d. Esto en referencia a temas como debida diligencia, identificaci\u00f3n, prevenci\u00f3n o reducci\u00f3n de los impactos negativos a los derechos humanos y conducta empresarial. \u201cSin embargo, se ha dado un primer paso; es un buen inicio, pero hay temas en los que podemos hacerlo mejor juntos\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De igual manera, Bettina Reyna, coordinadora del Comit\u00e9 de Derechos Humanos y Asuntos Sociales de la Sociedad Nacional de Miner\u00eda, Petr\u00f3leo y Energ\u00eda (SNMPE) concord\u00f3 con C\u00e9sar Gamboa en relaci\u00f3n al proceso, ellos lo ven como un vaso medio lleno. \u201cPara nosotros, el PNA es un punto de partida, es un logro haberlo aprobado como pa\u00eds, es un primer plan. Esperamos seguir el ejemplo de Chile o Colombia que ya se encuentran en un segundo proceso.\u201d Tambi\u00e9n mencion\u00f3 la importancia del mismo: \u201ctodos los participantes merecemos un aplauso, logramos dejar de lado nuestras diferencias y sumar esfuerzos en aras del objetivo en com\u00fan: tener una hoja de ruta como pa\u00eds en el tema de empresas y derechos humanos\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Trabajo colaborativo de los actores involucrados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A su turno, Evelyn Torres, representante del Ministerio de Energ\u00eda y Minas, precis\u00f3 que el esfuerzo colaborativo pone de manifiesto que es posible construir pol\u00edticas de Estado a partir de procesos de di\u00e1logo, con amplia participaci\u00f3n de todos los actores involucrados. \u201cEl PNA es producto de una construcci\u00f3n colectiva, en la que no faltaron posiciones diametralmente opuestas, pero los esfuerzos desplegados permitieron llegar a consensos\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Remarc\u00f3 que, desde el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, se prioriza el enfoque preventivo. \u201cNosotros como MINEM establecemos criterios para la prevenci\u00f3n de la conflictividad, seguimos ciertos protocolos para hacer un mejor trabajo en el tema de consulta previa, con el apoyo de gu\u00edas para definir de manera objetiva nuestra tarea y proteger los derechos humanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A su vez, C\u00e9sar Gamboa tambi\u00e9n resalt\u00f3 el valor del di\u00e1logo entre iguales en el proceso, recalc\u00f3 la importancia de conocer las diferencias, limitaciones y participaci\u00f3n de los menos tienen y puedan ser los m\u00e1s afectados. \u201cMuchas veces la sociedad civil ha tenido que apoyarlos, es importante establecer un di\u00e1logo entre iguales, pero tomando en cuenta las diferencias existentes para optimizar la participaci\u00f3n de todos\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Posiciones distintas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los ministerios suman esfuerzos para proteger los derechos de las poblaciones. se\u00f1al\u00f3 Evelin Torres; en el caso minero, coment\u00f3 que el sector promueve la inversi\u00f3n para generar desarrollo, es durante este proceso que se debe hacer cumplir y proteger a aquellos cuyos derechos podr\u00edan ser vulnerados. Del mismo modo, indic\u00f3 que la inversi\u00f3n puede ser considerada como un veh\u00edculo para que la poblaci\u00f3n acceda al ejercicio de derechos a los que a veces, bien por lejan\u00eda o problemas estructurales, no tiene acceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente a lo se\u00f1alado, Lourdes Huanca, representante de la Federaci\u00f3n Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Ind\u00edgenas, Nativas y Asalariadas del Per\u00fa (FENMUCARINAP), indic\u00f3 su preocupaci\u00f3n por que \u201ctenemos regiones como Cajamarca, Huancavelica y Apur\u00edmac, que han sido ocupadas por empresas mineras, pero estas regiones son zonas de pobreza y extrema pobreza. No hay un desarrollo econ\u00f3mico real\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lourdes Huanca agreg\u00f3 que la gran riqueza de la producci\u00f3n de minerales como el oro, plata y cobre no se ve reflejada en la vida de los pueblos ind\u00edgenas. \u201cTenemos a Cuajone, donde la mina est\u00e1 a un paso de la comunidad Tala Ocata Coscore. \u00bfCu\u00e1l es del desarrollo de estas comunidades en los cincuenta a\u00f1os de presencia de la empresa minera? No existe un desarrollo econ\u00f3mico, se ha notado en esta pandemia que campesinos e ind\u00edgenas est\u00e1n excluidos. Ahora se est\u00e1 viendo el tema de las vacunas, pero luego de haberse demostrado que estamos abandonados\u201d, finaliz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Reflexiones finales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El PNA abre la posibilidad de establecer una hoja de ruta a futuro, en el tema de empresas y derechos humanos. Las 97 acciones estrat\u00e9gicas planteadas tienen que ver &#8211;en su mayor\u00eda\u2014con el rol y participaci\u00f3n del Estado, pero la sociedad civil y organizaciones ind\u00edgenas deben mantenerse en el proceso y trabajar junto con el sector empresarial. Ante esto, Bettina Reyna recalc\u00f3 que todos debemos de apoyar, desde donde estemos, el proceso de implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para Cesar, en cuanto a las expectativas, se\u00f1al\u00f3 temas espec\u00edficos, como gesti\u00f3n ambiental, derechos de pueblos ind\u00edgenas, consulta previa, ordenamiento territorial, y contaminaci\u00f3n por metales pesados. Considera estos temas que se han quedado en el tintero. \u201cSe ha dado un primer paso, queda en manos de los actores y del nuevo gobierno, la correcta implementaci\u00f3n. Este plan es un buen inicio, pero creo que hay temas que podemos hacerlo mejor en conjunto\u201d, reiter\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El enfoque seguido en el plan ha sido el de identificaci\u00f3n de brechas; es importante valorar las cr\u00edticas y evaluar los riesgos, no se trata de continuar en lo mismo, sino de mejorar y hacer ajustes donde sea necesario. Ante esto, Evelyn Torres remarc\u00f3 que el PNA nos da la oportunidad de establecer una hoja de ruta a futuro, resaltando el esfuerzo compartido entre el Estado, sociedad civil y sector privado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, Lourdes expres\u00f3 la necesidad de tener una mirada cr\u00edtica y autocr\u00edtica sobre la situaci\u00f3n. \u201cEstamos en el bicentenario, pero los pueblos ind\u00edgenas nos sentimos abandonados\u201d. Ante esto, coment\u00f3 que seguir\u00e1n sugiriendo y planteando soluciones para verdaderamente lograr una equidad en el di\u00e1logo con las empresas mineras. \u201cNosotros como organizaci\u00f3n no estamos en contra de di\u00e1logo o instancias que se dan para mejorar, pero hay que seguir avanzando para lograr una vida digna para los pueblos ind\u00edgenas en relaci\u00f3n al desarrollo econ\u00f3mico, pero respetando nuestros derechos humanos y a la Pachamama\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Agradecimiento y cierre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes de cerrar el evento, los moderadores agradecieron a los expositores, panelistas y asistentes, destacando que el esp\u00edritu que anima todas las actividades del Grupo de Di\u00e1logo Minero, es presentar la lectura y apreciaciones de los actores involucrados. Los consensos no son autom\u00e1ticos, las posiciones contrapuestas son &#8211;precisamente&#8211; el punto de partida del di\u00e1logo y la b\u00fasqueda de consensos. El foro no ha agotado el tema, es el punto de partida de una reflexi\u00f3n de largo aliento sobre un tema que de ahora en adelante ser\u00e1 parte de nuestro d\u00eda a d\u00eda: la conducta empresarial responsable en el campo de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mira el video completo&nbsp;<a href=\"https:\/\/web.facebook.com\/GrupodeDialogo\/videos\/489340408831409\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/web.facebook.com\/GrupodeDialogo\/videos\/489340408831409\">Aqu\u00ed<\/a><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/PPT-Mineria-y-Derechos-Humanos.pdf\"><a href=\"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Nuevo-enfoque-de-dialogo_PCM.pdf\">Descarga la presentaci\u00f3n sobre <\/a>Miner\u00eda y Derechos Humanos de MINJUS<\/a><a href=\"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/PPT-Mineria-y-Derechos-Humanos.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Descargar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Foro virtual: Transmitido v\u00eda Zoom y Facebook Moderado por: Marina Irigoyen y Jorge Falla (Co-coordinadores, GDMDS) Realizado el 14 de julio del 2021 La reciente publicaci\u00f3n del Plan Nacional de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5457,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[51],"tags":[],"class_list":["post-5450","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5450","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5450"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5450\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5450"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5450"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5450"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}