Entrevista a Marina Irigoyen, co coordinadora del Grupo de Di\u00e1logo, Miner\u00eda y Desarrollo Sostenible, sobre el escenario de conflictividad social que se viene incrementando en el pa\u00eds y las medidas adoptadas por el actual gobierno. Entrevista realizada para la revista Apuntes a L\u00e1piz N\u00b045.<\/p>\n\n\n\n
AaL: \u00bfCu\u00e1l es el balance de la conflictividad socioambiental del a\u00f1o Bicentenario?<\/strong> El esfuerzo que durante el Gobierno de Transici\u00f3n llev\u00f3 a cabo la Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n Social y Di\u00e1logo de la Presidencia del Consejo de Ministros, buscando cambiar el abordaje de los conflictos y apuntando m\u00e1s a la prevenci\u00f3n que a intervenir en el estallido del conflicto, sufri\u00f3 un brusco pare en los primeros meses de gobierno del Presidente Castillo: con la validaci\u00f3n de formas de relacionamiento escasamente dialogantes; con la p\u00e9rdida de recursos humanos y de la institucionalidad; con compromisos poco rigurosos, a cargo de las m\u00e1s altas autoridades. M\u00e1s recientemente desde el Estado -y particularmente la PCM- se est\u00e1 tratando de revertir ese enfoque pero falta mucho.<\/p>\n\n\n\n El \u201cembalse\u201d de expectativas y compromisos de a\u00f1os atr\u00e1s estall\u00f3 sin tener actores p\u00fablicos y actores pol\u00edticos con capacidad para procesarlos. El panorama de COVID-19 se sum\u00f3 a las frustraciones poblacionales. AaL: \u00bfCree usted que la conflictividad aument\u00f3 por las expectativas que gener\u00f3 el gobierno de Pedro Castillo? \u00bfConsidera usted que el gobierno con el respaldo popular que ten\u00eda en el Sur pudo hacer algo m\u00e1s para que La situaci\u00f3n tuvo su m\u00e1s reciente estallido con el bloqueo de las comunidades de Chumbivilcas, que termina en una nueva Acta de Compromisos. No todo est\u00e1 perdido, reci\u00e9n han pasado cinco meses de gesti\u00f3n, pero un cambio en la direcci\u00f3n del tim\u00f3n podr\u00eda costar m\u00e1s bajas en popularidad que se puede frenar si se convoca a un amplio di\u00e1logo con diferentes fuerzas pol\u00edticas y sociales.<\/p>\n\n\n\n AaL: \u00bfQu\u00e9 opina de la suspensi\u00f3n de las operaciones de MMG las Bambas? \u00bfQu\u00e9 efectos tendr\u00e1 su retiro para el sector minero?<\/strong> AaL: \u00bfCu\u00e1les son las perspectivas del sector minero en este gobierno?<\/strong> Revisar el cumplimiento de los compromisos de las empresas frente a las comunidades es parte del rol de Estado. No siendo el \u00fanico caso de conflictividad el de Las Bambas, una pol\u00edtica general se hace necesaria. Una idea que se perfila es la convocatoria del Acuerdo Nacional para institucionalizar el Di\u00e1logo y un Acuerdo sobre la Miner\u00eda, retomando la Visi\u00f3n de la Miner\u00eda al 2021, que el Rimay proces\u00f3 con actores p\u00fablicos y privados durante tres a\u00f1os, con una experiencia piloto descentralizada en Moquegua. Solo consensuando una Agenda en com\u00fan podr\u00e1 continuarse en ese sentido.<\/p>\n\n\n\n Los partidos deben tener una voz clara y firme ante a las industrias extractivas. Tienen la oportunidad de formar cuadros pol\u00edticos y descentralizados desarrollando sus capacidades para el di\u00e1logo. Ser cr\u00edticos no quiere decir ponerse de lado. Se requiere una sociedad civil fortalecida en las regiones, con capacidades t\u00e9cnicas, comunicacionales, dial\u00f3gicas y con perspectiva de acci\u00f3n multiactor, con una mirada de desarrollo sostenible. Fotograf\u00eda: Ojo P\u00fablico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Entrevista a Marina Irigoyen, co coordinadora del Grupo de Di\u00e1logo, Miner\u00eda y Desarrollo Sostenible, sobre el escenario de conflictividad social que se viene incrementando en el pa\u00eds y las medidas […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5711,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[51],"tags":[],"class_list":["post-5707","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5707","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5707"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5707\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5707"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5707"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5707"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Este ha sido un a\u00f1o complejo, los conflictos socioambientales no solamente no han disminuido, sino que se han incrementado en intensidad alrededor de las industrias extractivas. Sabemos que los conflictos sociales son parte de los procesos de una sociedad, pero depende del compromiso por el di\u00e1logo de todos los actores y de generar mecanismos institucionalizados para poder gestionarlos. Eso es lo que no est\u00e1 funcionando en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
No va a ser f\u00e1cil gestionar la conflictividad en los pr\u00f3ximos meses, porque no solo la poblaci\u00f3n de las \u00e1reas de influencia tiene demandas. Bajo el tapete, las empresas presionan para que no se toque la reforma tributaria en lo referido a la miner\u00eda, estando en proceso una consulta al Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre los posibles pasos a tomar. Los sindicatos mineros tambi\u00e9n han pasado a tener voz en la situaci\u00f3n demandando tanto continuidad de la inversi\u00f3n minera como mejoras. El Gobierno no ha mostrado una direcci\u00f3n unificada para enfrentar la situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
los conflictos no escalaran?<\/strong>
Fueron muchas expectativas generadas, particularmente en el sur peruano donde la candidatura del Presidente Castillo tuvo un apoyo poblacional hasta del 96%. Los m\u00faltiples ofrecimientos, los tiempos de maduraci\u00f3n y respuesta a demandas contenidas, pero sobre todo la forma en que se han procesado los compromisos en las mesas de di\u00e1logo, la dificultad del Estado para atenderlos o que son compromisos imposibles de viabilizar (como una universidad u hospital en un \u00e1mbito que no corresponder\u00eda) pintan un panorama muy complejo para el Gobierno. Esta situaci\u00f3n debi\u00f3 ser claramente comunicada en aras de la transparencia del Estado (ya hab\u00edan reportes de la Defensor\u00eda del Pueblo y de la PCM sobre lo complicado que ser\u00eda atender los compromisos), pero no se hizo.<\/p>\n\n\n\n
Alguien se\u00f1al\u00f3: Lo que empieza mal, termina mal. Suena catastr\u00f3fico, y darle vuelta al tim\u00f3n tiene elevados costos como se ha indicado. Sabemos que el proyecto inicial de Las Bambas supon\u00eda un mineroducto para trasladar el mineral hasta el puerto, lo cual fue dejado de lado por los cambios en la propiedad de la mina optando por llevar el mineral en cientos de camiones por una ruta afirmada que luego ser\u00eda declarada v\u00eda nacional. La poblaci\u00f3n ha protestado por a\u00f1os ante los impactos ambientales y ha exigido cambios y compensaciones, exigencias que se han incrementado m\u00e1s recientemente. A esta situaci\u00f3n se a\u00fana la lentitud en la inversi\u00f3n y satisfacci\u00f3n de demandas en el sur andino, por parte de los gobiernos regionales y municipales, siendo \u00e1mbitos de reconocidas necesidades; proceso que va de la mano de una creciente corrupci\u00f3n adem\u00e1s de la falencia de capacidades t\u00e9cnicas de funcionarios y autoridades.
Tras el bloqueo de Chumbivilcas y el cierre temporal de las operaciones de MMG Las Bambas, el 30 de diciembre se ha llegado a un nuevo acuerdo, b\u00e1sicamente: oportunidades de trabajo para las comunidades (mantenimiento a las v\u00edas de parte de empresas comunales locales); saneamiento f\u00edsico legal para tener luego compensaciones econ\u00f3micas; evaluaci\u00f3n de la inclusi\u00f3n en la cadena de valor (para tener oportunidades de ventas, por ejemplo). Ello es base de un di\u00e1logo y puede ser una oportunidad para enfrentar las brechas sociales y econ\u00f3micas de este \u00e1mbito. Tambi\u00e9n se delinea un calendario para tratar otros aspectos. Y la empresa se compromete a considerar a dichas comunidades como \u00c1rea de Inter\u00e9s Social y Ambiental, lo que implica que bajo este tratamiento pueda invertir en proyectos de desarrollo sostenible en las comunidades de la provincia de Chumbivilcas y el corredor vial minero. MMG se\u00f1ala tambi\u00e9n que en pocos d\u00edas reanudar\u00e1 actividades. La PCM plantea que considerar\u00e1 a estas comunidades como Zona de Atenci\u00f3n Especial y har\u00e1 seguimiento expreso a la readecuaci\u00f3n del EIA de Las Bambas. Aparentemente se apunta a un Valor Compartido, el di\u00e1logo se ha restablecido y entidades como Red Muqui saludan este acuerdo.
Mas llama la atenci\u00f3n que como resultado de estas protestas el tratamiento a los impactos ambientales, punto de origen de las protestas, ya quedaron relegados. No se visualiza inversi\u00f3n en un mineroducto o ferrocarril. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 si en determinado momento la empresa decide retomar los estudios y asume la construcci\u00f3n del ferrocarril?
Otro punto. \u00bfEstar\u00e1n las comunidades de Apur\u00edmac satisfechas que sean sus vecinos de Cusco los beneficiados con los servicios de transporte? Aquellos que no tengan empleo en las empresas comunales, \u00bfNo generar\u00e1n conflictos? \u00bfY qu\u00e9 suceder\u00eda si los transportistas \u2013empresa comunal deciden incrementar los costos del transporte y la empresa considera que est\u00e1n sobrevaluados?
Grandes temas por delante. Se estar\u00eda generando una dependencia entre comunidades y empresa, y poco se apunta a un desarrollo diversificado. Desarrollar y llevar en paz este acuerdo requerir\u00e1 hilar fino por delante.<\/p>\n\n\n\n
Tanto la Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n Social y Di\u00e1logo de la Presidencia del Consejo de Ministros como la Defensor\u00eda del Pueblo han realizado muy recientemente estudios que muestran que hay m\u00faltiples compromisos que no se cumplen, por diversos factores: falta de seguimiento y claridad de responsabilidad, los plazos, etc. Pero son responsabilidades que se deben calibrar y asumir. Urge que el Estado, con apoyo de la cooperaci\u00f3n internacional si fuera necesario, desbroce el camino y apuntale el cumplimiento, en lo posible. Potenciar capacidades de los gobiernos descentralizados se hace necesario, para que la inversi\u00f3n se concrete.<\/p>\n\n\n\n
De eso no se habla mayormente, nos toca repensar c\u00f3mo apuntalar a la sociedad civil. Solo conjugando estas diversas piezas, con apertura del di\u00e1logo multiactor, la miner\u00eda puede ser una apuesta colectiva que coadyuve al desarrollo sostenible. Le queda al Gobierno del Presidente Castillo liderar el proceso para aprovechar la coyuntura de subida de precios y guardar pan para mayo.<\/p>\n\n\n\n