Moderado por: Marina Irigoyen y Jorge Falla (Co-coordinadores, GDMDS)<\/p>\n\n\n\n
El pasado martes 06 de diciembre, el Grupo de Di\u00e1logo Miner\u00eda y Desarrollo Sostenible (GDMDS) llev\u00f3 a cabo el conversatorio 10 A\u00f1os despu\u00e9s: Balance y perspectivas de la Consulta Previa en el Per\u00fa,<\/em> el cual tuvo por finalidad, propiciar una reflexi\u00f3n sobre lo acontecido a lo largo de este periodo, abordando el tema desde diversas \u00f3pticas, p\u00fablicas y privadas.<\/p>\n\n\n\n El foro, realizado en el auditorio Colegio de Ingenieros del Per\u00fa cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de Pablo O\u00b4Brien, (Analista y consultor en temas sociales), Alberto Barandiaran (Consultor, ex Jefe del SENACE), Juan Carlos Ruiz Molleda (Instituto de Defensa Legal), Ra\u00fal Benavides (Compa\u00f1\u00eda de Minas Buenaventura) y Nelly Aedo (Jefa del Programa de Pueblos Ind\u00edgenas, Defensor\u00eda del Pueblo).<\/p>\n\n\n\n El evento se inici\u00f3 con los comentarios de Pablo O\u00b4Brien, quien hizo una rese\u00f1a de las caracter\u00edsticas y evoluci\u00f3n de la consulta previa a partir de su experiencia en el Ministerio de Energ\u00eda y Minas. Pablo hizo \u00e9nfasis en las dificultades que conlleva el realizar la consulta previa, presentando algunas razones por las que los procesos de consulta duran tanto, a partir de la aprobaci\u00f3n del plan de consulta. Pablo explic\u00f3 la forma en que la Oficina de Gesti\u00f3n Social del MINEM abord\u00f3 la negativa de algunas comunidades a participar en el proceso. Concluy\u00f3 se\u00f1alando que el di\u00e1logo intercultural entre las comunidades y el Estado no se da, que se percibe una actitud rentista en las autoridades y dirigentes, quienes exigen negociar beneficios adicionales; mientras que otras comunidades y localidades solicitan ser incluidas en el proceso.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, Alberto Barandiaran hizo hincapi\u00e9 en la obligaci\u00f3n del Ministerio de Energ\u00eda y Minas de proveer informaci\u00f3n y facilitar los procesos de retroalimentaci\u00f3n, a fin de potenciar las capacidades e identificar las necesidades de los actores involucrados. Prosigui\u00f3 se\u00f1alando que la consulta previa debe tener un sentido de unidad en el ciclo de vida del proyecto, para para que cumpla la finalidad para la que fue dise\u00f1ada: un espacio en el que las comunidades y poblaciones participan en el proceso de toma de decisiones con criterios interculturales s\u00f3lidos.<\/p>\n\n\n\n Desde una perspectiva jur\u00eddica, Juan Carlos Ruiz expuso sobre el balance de la consulta previa, retos y desaf\u00edos legales. Para ello pregunt\u00f3: \u201c\u00bfC\u00f3mo podemos exigir consulta \u2013en el pasado- si no lo exig\u00eda la ley?\u201d.<\/em> El derecho a la consulta exist\u00eda desde el momento en que se ratific\u00f3 el Convenio 169 OIT, la inexistencia de una ley que desarrolle sus alcances, no impide su realizaci\u00f3n, como lo se\u00f1ala la sentencia del Tribunal Constitucional (No.00022-2009-AI\/TC). Prosigui\u00f3 puntualizando que los derechos fundamentales son un criterio de validez material, que todo acto normativo y administrativo realizado con posterioridad a la ratificaci\u00f3n de este acuerdo internacional debi\u00f3 ser consultado. Remarc\u00f3 que, en su entender, se debe consultar los EIA, acorde con la Sentencia de Saramaka de la Corte IDH. Igualmente, considera que se debe consultar el otorgamiento de las concesiones.<\/p>\n\n\n\n En su intervenci\u00f3n, Raul Benavides sostuvo la imperiosa necesidad de establecer un di\u00e1logo entre todos los actores involucrados; tal como se viene realizando, la consulta previa es un proceso largo y poco pr\u00e1ctico. Se\u00f1al\u00f3 que, no se trata de recortar derechos, se trata de perfeccionar el marco normativo, abordando temas no previstos en la norma, de modo que las inversiones y proyectos recuperen la predictibilidad que se ha perdido. Los peruanos debemos decidir si queremos miner\u00eda o no, las trabas y obst\u00e1culos a la inversi\u00f3n no contribuyen al desarrollo del pa\u00eds ni a la paz social, requisito indispensable para que las actividades econ\u00f3micas se realicen con normalidad.<\/p>\n\n\n\n A su turno, Nelly Aedo se\u00f1al\u00f3 la obligaci\u00f3n del Estado de llevar a cabo procesos de consulta previa mediante procedimientos adecuados, eficaces y realizados de buena fe, con intervenci\u00f3n de instituciones representativas de los pueblos ind\u00edgenas cuyos derechos colectivos podr\u00edan verse directamente afectados por la ejecuci\u00f3n de un proyecto o la daci\u00f3n de una medida administrativa. Una limitaci\u00f3n es que los pueblos ind\u00edgenas, al carecer de asesor\u00eda especializada, tienen menos posibilidades de aporte. Este enfoque se debe traducir en un di\u00e1logo intercultural, con \u00e9nfasis en el cumplimiento irrestricto de los derechos de estas poblaciones. Prosigui\u00f3 se\u00f1alando los avances logrados en este proceso en estos diez a\u00f1os, reconociendo la importancia de realizar cambios para que la consulta sea m\u00e1s horizontal y participativa.<\/p>\n\n\n\n Culminadas las intervenciones de los panelistas, Marina Irigoyen puntualiz\u00f3 la importancia del di\u00e1logo en el que se escuchen opiniones contrapuestas, enfoques diferentes, en un af\u00e1n de encontrar puntos de consenso. Jorge Falla aclar\u00f3 que no se concesiona el territorio, la obtenci\u00f3n de una concesi\u00f3n minera otorga a su titular un derecho real para explorar y explotar los minerales que se encuentren en subsuelo de la concesi\u00f3n, para lo cual deben gestionarse todos los permisos ambientales y operacionales requeridos, antes de iniciar actividades. Seguidamente, el p\u00fablico asistente –presencial y virtual– formul\u00f3 preguntas, las cuales fueron respondidas por el panel.<\/p>\n\n\n\n Tras una ronda final de intervenciones de los panelistas, y las palabras de despedida de los moderadores -quienes coincidieron en se\u00f1alar que hay discrepancias, pero tambi\u00e9n coincidencias, las cuales deben ser trabajadas- se dio por clausurado el foro, deseando a todos y todas unas felices fiestas, y que el di\u00e1logo fruct\u00edfero continue.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Moderado por: Marina Irigoyen y Jorge Falla (Co-coordinadores, GDMDS) El pasado martes 06 de diciembre, el Grupo de Di\u00e1logo Miner\u00eda y Desarrollo Sostenible (GDMDS) llev\u00f3 a cabo el conversatorio 10 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6430,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[51],"tags":[],"class_list":["post-6017","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Foro-Consulta-Previa.png?fit=546%2C311&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6017","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6017"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6017\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6431,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6017\/revisions\/6431"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6430"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6017"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6017"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grupodedialogo.org.pe\/website\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6017"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}